Les inégalités sociales en France

Les villes en mutation sont des lieux en expansion avec une population toujours plus croissante. De ce fait, les besoins en logement sont de plus en plus croissants, mais à quel prix ? Au vu des zones urbaines sensibles présente en France, ou les inégalités sont très présentent, il est difficile pour une partie de la population d’être égalitaire vis-à-vis du revenu, du logement et de l’accessibilité à la santé. Suite à cela, les personnes les plus touchés par ces inégalités se retrouvent en situation de précarité. C’est pourquoi il est primordial de savoir :   Comment la politique des villes peut-elle réduire les inégalités sociales ?                                                                                                                                                                                       

   Dans un premier temps nous verrons quelles sont les inégalités de logement en France, car un grand nombre de personnes ne sont pas ou sont très mal loger dans des habitations insalubres. Puis dans une seconde partie nous analyserons les inégalités liées au revenu. Enfin nous examinerons dans une troisième partie, la ville et ces banlieues ainsi que les zones urbaines sensibles qui sont des quartiers prioritaires pour la politique de la ville, dans lesquels se concentrent aujourd’hui des populations qui sont confrontés à de nombreuses difficultés d’accès aux soins et à la santé.        

                                                                                                                                                                                                                                   Les inégalités sociales face aux logements :                                                                                                                                                                                                     S’il y a bien une chose que toutes les personnes rêvent d’avoir, c’est un logement. En effet, tout être humain doit être logé pour pouvoir vivre correctement. Les logements varient en fonction des personnes et de leurs moyens, entraînants des inégalités qui ne peuvent être évité.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Pour Beaucoup de personnes, le logement est devenu une contrainte financière si bien qu’elle influence sur leur vie sociale. Bien que le pourcentage de mal logé à fortement diminué depuis les années 1950, Selon la Fondation Abbé Pierre, on dénombre encore 3 600 000 personnes non ou très mal logé. Il y a également près de 700 000 personnes ne disposant pas de logement (Habitat de fortune, sans domicile…). Les conditions de logement sont parfois très précaires (mauvaise insonorisation, surpeuplement, absence de sanitaire, défaillance électrique, intoxication au plomb et au CO2…) et peuvent provoquer des maladies tel que le Saturnisme dans des habitats surpeuplées, ce qui constitue un risque important pour les enfants. Cependant, les personnes ayant peu de moyens non parfois pas d’autres choix que de loger dans ces conditions de vie déplorable. D’après la Délégation Interministérielle à l’hébergement et à l’accès au logement, On dénombre environ 400 Bidonvilles où vivent près de 17000 personnes dont un quart sont des enfants. Ceux-ci se répartissent inégalement sur le territoire Français dont une part d’environ 41% se situe en Ile-de-France. Ce constat place la France en 18^ème position sur 24 au niveau Européen.                                                                                                                                                                                                

Un Sans abri à Paris

                                                                                                                                                                                                                               Si certains essaient de survivre dans ces conditions déplorables, d’autres comme les propriétaires s’enrichissent sur la pauvreté des personnes qu’ils logent dans des endroits insalubres.                                                                                                                                                                                                                          Mais pourquoi ne pas devenir propriétaire ? De nos jours, les jeunes ont tendances a plus louer que dans les années 1980 (plus de 40% des 25-35 ans en 2005, comparés à 35% dans les années 1980) au défaut de devenir propriétaires. Pour beaucoup, la propriété est synonyme d’endettement autant avec les crédits, qu’avec la montée de la précarité énergétique. Pour une seule pièce à vivre, les jeunes doivent détenir un budget 3 fois plus élevé que leurs parents, ce qui les dissuadent de devenir propriétaire et préfèrent rester locataire.                                                                                                                                                                                                                            Par conséquent, les inégalités sociales de logement sont principalement dû à des causes budgétaires. Les conditions de vie influencent indirectement les liens sociaux entre les personnes, ainsi que leurs modes de consommation. Les jeunes d’aujourd’hui peine à obtenir des propriétés en raison du coût élevé, tandis que leurs aînées profitent de leurs situations de propriétaires.                                                                                                                                                                                                                   Comment peut-on lutter contre ces inégalités ?                                                                                                                                                                                                                                                               Pour permettre un logement à chacun, il est urgent de le rendre abordable. Une politique efficace contre cela serait donc de construire davantage de logements sociaux, pour ainsi loger les plus démunis en tant que locataire. En outre, un projet de loi sur l’accès au logement et à un urbanisme rénové propose un encadrement des loyers pour réduire les inégalités de coût de logement. Certains proposent d’augmenter les allocations aux logements, d’autres déclinent cette proposition estimant qu’elle ne ferait qu’aggraver les inégalités sociales. Ce sont autant de solutions que de problèmes qui subsistent derrière ces disparités dont la principale cause reste le revenu.                                                                                                                                        

                                                                                                                                                                                                                        Les inégalités face au revenu:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Les revenus sont la base des inégalités en France autant au niveau des logements que de l’accessibilité au soin et à la santé. Les revenus disponibles d’un ménage et celui qui peut-être non seulement utilisé pour la consommation mais aussi pour l’épargne. Il comprend les revenus d’activités telles que le salaire du travail, les revenus du patrimoine mais aussi les prestations sociales.                                                                                                                                                                                                                           Bien que le niveau de pauvreté en France augmente, il n’est pas le seul à suivre cette progression puisque les gens sont de plus en plus inégalitaires au niveau des revenus, mais aussi devant l’accès aux soins ou même celui à l’éducation. Dans un pays qui globalement s’enrichit, avec une médecine et une formation de plus en plus fournie de diplômés, des inégalités apparaissent et les écarts se creusent.                                                                                                                                                                                                                              En effet l’espérance de vie augmente pour tous, mais plus vite pour les cadres que pour les classes populaires. La situation des personnes âgées s’est également améliorée contrairement à celle des jeunes. Le chômage touche deux fois plus  d’ouvriers et d’employés que de cadres et de professions intermédiaires.                                                                                                                                                                                                                            Ces inégalités dues aux revenus entraînent logiquement leurs chutes, leurs baisses, l’augmentation du chômage et de la pauvreté, En France il existe des critères qui sont utilisé pour définir le taux de pauvreté : Elle retient le seuil de 50 % du niveau de vie médian, avec 18990 euros (1582 ,5 euros /mois) par personne et par an en France métropolitaine (La médiane et la valeur qui partage une série en 2 parties égales. Il y a autant de personnes au-dessus et en dessous). La France comptait donc entre 4,9 à 8,8 millions de pauvres, ils touchent moins de 681€ par mois, les couples avec moins de 1022 €, les familles avec deux jeunes enfants, avec moins de 1430€. Ces revenus permettent de se loger, de manger, d’avoir l’eau chaude (moins de 1% des ménages ne l’ont pas), mais ils ne sont pas assez élevés et ont un  impactent sur les conditions de vie et par conséquent ces personnes sont excluent de la norme.                                                                                                                                         Les différences de revenus du salaire médian sur le centre d’Ile-de-France.                                                                                                                                                                                                                        Ainsi, 32,3 % de la population ne peut pas se payer une semaine de vacances dans l’année, de plus ils n’ont pas assez d’argent pour remplacer un meuble, et 10 % n’ont pas les moyens de recevoir des amis ou de la famille dû aux conditions de vie de leur logement. Le montant maximum du patrimoine de 10 % des Français est de 867 €,  hors endettement. Les 10 % les plus aisés disposent de 382 111 €. Le revenu mensuel de 80 % des individus en France est inférieur à cette somme. A contrario,  5 % touchent plus de 3 180 € chaque mois.                                                                                                                                                                                                                          Pour lutter contre ces inégalités, plusieurs politiques sont envisageables mais sont-elles assez efficace pour enrayer la pauvreté ?                                                                                                                                                                                                                             Des politiques universels, ciblées, ou encore de préventions sont peut-être la clé des inégalités. En effet, les politiques universels consisteraient à donner l’accès au droit (éducation nationale, assurance maladie…) aux plus démunis pour leurs permettre de sortir de la pauvreté. Mais, ces politiques en négligeant certaines caractéristiques de la pauvreté (inégalités de parcours scolaire, inégalités d’accès aux soins,…) ne changerait en rien la situation actuelle et pourrait même aggraver la pauvreté chez certaines personnes.                                                                                                                                                                                                                            Les politiques ciblées pour les plus pauvres sont-elles une solution ? Ces politiques concernent seulement une minorité de la population ce qui peut faire apparaître des tensions entre les classes sociales, En effet, le fait de «payer pour les autres» pour certaines classes peuvent entraîner une forme de discrimination envers les plus démunies.                                                                                                                                                                                                                            Les politiques de prévention peuvent-elles faire diminuer la courbe de pauvreté ? Dans certains cas, on peut malheureusement naître de la pauvreté mais dans d’autres, on peut très simplement y tomber. Comment peut-on éviter cela ? Ici, sont mise en jeu des politiques de l’éducation, de logement mais aussi d’emploi, qui vise à réduire les inégalités mais aussi à permettre une prévention de la chute social. De telles politiques ne peuvent se concentrer uniquement sur la pauvreté mais doivent prendre en compte les inégalités dans leurs ensembles.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            La santé: Un gouffre à inégalités:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Pour commencer Michel Joubert (sociologue) nous déclare que les inégalités, les vulnérabilités ne sont pas équivalentes d’une catégorie de population à une autre. Selon Michel Joubert (sociologue) les aggravations touchent les catégories les plus vulnérables qui vivent sur les territoires parmi les plus délaissés. Selon lui dans les diagnostics en général, la précarisation a modifié la représentation de la santé chez ces personnes confrontées à des difficultés sociales importante, vivant dans des environnements dégradés .En effet la santé est devenue une préoccupation secondaire pour elles, focalisées sur des logiques de survie. Chez ces personnes, les suivi des soins et à la prévention ont laissé la place à des retards aux consultations et donc à un recours aux services d’urgences, en outre une prise de distance par rapport au système de santé « classique ». Elles vivent en quelque sorte « au jour le jour » car elles ne sont plus en situation d’utiliser dans les meilleures conditions d’usage le système, en situation de précarité, et d’incertitude forte.                                                                                                                                                                                                                                                          Ensuite Thierry Brigaud, (président de Médecins du Monde) évoque le cas des centres de soin, il déclare que Médecins du Monde a une vingtaine de centres d’accueil, de soins et d’orientation en France, mais il ne soigne finalement « que » 30 000 personnes. C’est déjà un travail considérable, indispensable, mais cela reste faible vis-à-vis des besoins énormes. On constate alors que des personne n’ont pas accès au soin puisque que ces centres on des capacités d’accueil limitées comparer aux besoins des populations.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Mis à part cela au Benoît Silve( Directeur général de l’institut Bioforce) déclare qu’en 2009, Bioforce avait réalisé avec Médecins du Monde un diagnostic sur la santé mentale dans l’agglomération lyonnaise. De ce fait, il avait montré la très grande difficulté qu’ont les populations précaires à accéder à une consultation psychologique et psychiatrique. Ces personnes ne sont même pas capables de demander ce type d’aide, si bien qu’elles se retrouvent encore plus marginalisées, porteuses de pathologies qui vont s’aggraver. En général, les personnes ont « les capacités », mais elles ne sont pas en « situation » de s’exprimer et d’enclencher l’action qui serait appropriée pour se faire soigner.                                                                                                                                                                                                                                                            Mais encore, il y a aussi les inégalités de revenu qui sont un réel problème d’accès au soin, ce que Djilali Benaboura (Directeur des missions sociales France au Secours islamique France) nous explique : Il y entre 20 à 25 % des démarches des familles qui contactent le secours islamique France concernent la santé. Il peut s’agir d’un problème de mutuelle à laquelle les personnes n’ont pas les moyens de souscrire, de droits non ouverts à la CMU, de paiements de factures de soins, notamment dentaires, etc.                                                                                                                                                                                                                                            De plus Bénédicte Madelin la Directrice de l’association Profession Banlieue nous informe qu’en ce qui concerne les revenus, en Île-de-France, dans les vingt-cinq dernières années, les revenus ont augmenté de plus de 20 %, sur l’ensemble du département de la Seine-Saint-Denis, ils ont baissé de plus de 4 %. De ce fait, sur l’ensemble des zones urbaines sensibles en Île-de-France, les revenus moyens par habitant ont baissé. Certains s’enfoncent dans les difficultés et ceux qui le peuvent fuient ces quartiers. Or les politiques spécifiques mises en place pour répondre à cette situation mobilisent très peu de moyens : 500 millions d’euros en tout pour toute la France, à peine 0,4 % du PIB. La politique de la ville ne représente finalement pas beaucoup d’argent engagé pour des territoires qui vont mal. Enfin les difficultés d’accès au soin sont aussi dues à la géo localisation des cabinets de médecin généraliste, en effet une étude de la DREES et de l’Insee met en évidence l’accessibilité localisée des médecins généralistes qui , en 2010, présente une moyenne de 71 équivalents temps plein (ETP) pour 100 000 habitants, elle est inférieure à 31 ETP pour 100 000 habitants pour les 5 % d’habitants ayant l’accessibilité la plus faible. Parmi les territoires les moins bien couverts figurent les zones où les populations sont les plus fragiles. Ainsi, les populations présentes dans les zones urbaines sensibles ont une accessibilité aux soins plus faible que la population générale.                                                                                                                                                                                                                            Même si les problèmes d’égalité de droit et d’accès à la santé persistent il existe des solutions qui sont mis ou pourrait être mis en place dans un cadre futur par la Politique des villes.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               En effet il existe une politique et différente intervention qui font que, des moyens sont dédiés à des territoires reconnus comme étant en situation de précarité ou de difficulté majeurs. La politique de la ville s’est constituée sur ces problèmes relatifs aux difficultés cumulées de certains publics et sur la nécessité d’inverser ce processus dont ils sont victimes avec la mise en place d’actions et de moyens qui permettraient d’inverser les tendances. Effectivement, au-delà du diagnostic, un certain nombre d’expériences et d’actions ont produit des résultats.                                                                                                                                                                                                                                                 C’est le cas de plusieurs associations comme : Médecin du monde qui ont une logique qui n’est pas celle de l’offre de soins proprement dite, puisqu’il existe des centres de santé ou des hôpitaux qui ont des capacités bien plus importantes qu’eux. En revanche, il présent une véritable offre de soins de dernier secours, en particulier pour des personnes étrangères dans des situations complexes.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Il y a également des démarches réalisées par Bioforce et encore une fois Médecins du monde qui ont été engagées, notamment dans le cadre de la politique de la ville pour éviter ce type d’évolution. Beaucoup de choses ont été faites notamment pour recréer un espace intermédiaire entre les institutions, le droit et les ressources, mais également les personnes qui en sont de plus en plus éloignées. Il ont créé quelque chose entre ces deux pôles, une façon de créer des lien, au niveau micro local,. . c’est pour cela qu’il faut impérativement qu’en matière de cohésion sociale et de lien social que les actions s’inscrive dans la durée, par exemple en permettant à des associations de maintenir une activité sur le territoire car l’enjeu du lien social se joue là aujourd’hui.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Mais encore, il y a Bioforce qui travaille avec des ONG comme Médecins du Monde et le Secours islamique France aussi bien à l’international qu’au niveau national et local.. A cet effet un pôle de développement local a été créé. Ce pôle intervient en soutien des acteurs locaux, c’est-à-dire qu’il est ancré sur le territoire ou les acteurs du pole apporte une méthodologie pour créer des dynamiques, fournir des outils, par exemple aux centres sociaux sur l’agglomération lyonnaise et le département du Rhône. Ceci est réalisé par les apprenants de Bioforce, ainsi que 250 personnes en formation diplômante, et cela représente une capacité d’action sur l’agglomération qui est considérable.                                                                                                                                                                                                                                                 Ensuite, le Secours islamique France qui intervenait à l’étranger, intervient désormais aussi en France au niveau local. Il y a d’abord eux de petites actions touchant à l’alimentaire, autrement dit déjà dans la santé. Et puis ils ont mis en place une véritable stratégie de développement pour répondre aux problématiques de terrain, d’abord en Seine-Saint-Denis. Au cours des actions sur le terrain l’association distribuée des kits « hygiène », des kits « alimentaire », des kits « grand froid » .Mais les actions contribuent aussi à recréer ce lien social pour détecter et faire remonter auprès des pouvoirs publics un certain nombre de situations. De plus l’association a mis aussi en place des centres d’accueil de jour pour les sans domicile fixe ce qui permet de restaurer une certaine tranquillité mentale et psychologique.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Enfin, afin de lutter contre la difficile accessibilité au soin des ETP dans les zone ou la population est le plus fragile il y a eu la mise en place de CDS (Centre de santé). Les CDS se situent souvent dans les quartiers ou les villes les plus défavorisés, ils jouent un rôle important dans l’accès aux soins primaires des populations vivant à leur proximité. Leur rôle devient plus important là où la densité de professionnels de santé dans les quartiers populaires a tendance à diminuer. En inscrivant les actions de santé publique dans ses objectifs, les CDS peuvent aussi apporter des réponses adaptées aux populations les plus vulnérables en matière de prévention.                                                                                                                                                                                                                                      Pour finir ces centres apportent aussi une réponse  même s’ils ne sont pas les seuls à le faire  à la problématique de l’accès social et financier aux soins. En appliquant le tiers payant et des tarifs opposables en dispensant d’avance de frais les patients, les CDS garantissent aux patients un accès facilité aux soins primaires.                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Dans ces 3 parties, nous avons donc constaté que les inégalités sont sur tous les fronts, que ce soit aux niveaux des logements, des revenus et même de la Santé. Ainsi, différentes politiques sont envisagées pour tenter de réduire ces différentes inégalités. La construction, la révision des loyers ou encore les allocations logement sont envisagées mais derrière chaque solution se cachent de nombreux inconvénients. Le revenu et le principal facteur des inégalités que cela soit aux niveaux des logements que de la Santé. Pour réduire les inégalités de revenu, différentes politiques sont susceptibles d’être mise en place comme des politiques universelles ou encore des politiques ciblées sur les personnes en difficultés. Les revenus influencent également les inégalités de santé mais celle-ci peut être réduite. En effet, il existe une politique et différentes interventions qui sont dédiés en situation d’inégalités de santé. Des associations ont essayé également de réduire ces inégalités en appliquant des d’interventions sur le terrain. Ainsi, que des démarches de projet qui à terme, limiterons les inégalités sociales d’accès au soin et à la santé dans les zones sensibles.                                                                                                                                                                                                                         Bourgeois Bastien et Clément Courbet                            

Bibliographie :

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